JENOM STŘET ZÁJMŮ ?
Část II
V prvním díle jsme skončili obecným popisem tří scénářů, podle kterých se v Hořicích zpravidla postupuje při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu na architektonické a projekční práce. Nyní tedy příklady konkrétních akcí.
Příklady využití scénářů typu pour-office a pour-home
Akce Hořice – zámek č.p. 1
- scénář pour-office
- 13.7. 2017; objednávka INV 17057 (investiční odbor)
- architektonická studie využití hospodářských objektů zámku
- 15.9. 2017; faktura 05/2017 ve výši 59 895,- Kč
Akce Hořice – zámek č.p. 1
- scénář pour-office
- 19.12 2017; objednávka HO 17065 (hospodářský odbor)
- architektonická studie řešící koncepci celého areálu
- faktura 10/2017 ve výši 60 379,- Kč
Poznámka: U faktury 10/2017 je zajímavý její vzhled. Při pohledu na ni se neubráníte dojmu, že se jedná o neuměle aktualizovanou repliku faktury 05/2017. Navíc faktura byla vystavena dva dny po podpisu objednávky a příkazce operace na faktuře schválil její proplacení den předtím, než byla faktura údajně vystavena, tedy pouhý den po vystavení objednávky a celý den před tím, než to bylo vůbec možné. Holt Ježíšek měl fofr.
Projektová dokumentace pro územní souhlas – Revitalizace Městského muzea
- scénář pour-home
- 2.6.2016 vystavena faktura 04/2016 + výkaz odpracovaných hodin;
- projektová dokumentace pro územní souhlas (Městské muzeum)
- autorský dozor nad zpracovatelem (Zídka) dokumentace pro stavební povolení (Městské muzeum)
- faktura ve výši 67 518,- Kč
Poznámka: U této platby jsou hodny pozornosti dvě okolnosti. První je, že neautorizovaný architekt Ing. arch. M. Pour, vykonává dozor nad zhotovením projektové dokumentace pro stavební povolení, zpracovanou autorizovaným architektem. Druhou zajímavou okolností je ve výkazu hodin dodávka projektové dokumentace pro územní souhlas na akci revitalizace muzea. Cena stanovená dohodou 29 000,- je údajně 30 % ceny dle platného honorářového řádu. Později se k této ceně ještě vrátíme.
Akce Tvrz v areálu zámku
- scénář pour-office
- 1.2. 2018 nabídka podnikatele Ing. arch. M. Poura
- 2.2. 2018 objednávka INV 18015 dle nabídky ze dne 1.2. 2018
- architektonická studie regenerace hořické tvrze vč. šatlavy dokončena 3.2. 2018
- faktura 03/2018 ve výši 58 080,- Kč
Poznámka: Tato akce snese bez přehánění označení blesková, protože celá, od začátku do konce, trvala 3 dny (slovy tři). Dne 1.2. nabídl podnikatel Ing. arch. M. Pour investičnímu odboru zhotovení architektonické studie, 2.2. byla vystavena objednávka a 3.2. byla studie hotova.
Akce Masarykova věž samostatnosti – dostavba
- scénář pour-family (rodinná varianta scénáře pour-friends)
- 3.10. 2017 nabídka ing. Milana Poura (strejdy místostarosty Poura)
- 3.1. 2018 objednávka INV 18003 pro ing. Milana Poura; dle aktualizované nabídky ze dne 3.10. 2017 podepsaná starostou Svobodou a místostarostou Pourem
- projektová dokumentace pro stavební povolení
- cena 230 000,- Kč
Poznámka: Akce Masarykova věž samostatnosti v provedení podle scénáře pour-family je podrobně popsána v článku ze dne 17.10. 2019 Jak se projektuje věž zde na tomto webu www.horice.online. Dalších příkladů využití všech typů scénářů office, home, friends (family) by bylo možné uvést celou řadu.
Akce Tvrz
začala architektonickou studií zhotovenou Ing. arch. M. Pourem (viz bod 4 výše), která posloužila později jako jeden z podkladů pro neúspěšnou žádost o dotaci z programu ČR-PL. Pokračování akce Tvrz v roce 2018 je dobrým příkladem využití scénáře pour-friends.
Na architektonickou studii Ing. arch. M. Poura z února navázala Výzva k veřejné zakázce na projektové práce revitalizace tvrze (21.6.). Předmětem bylo (podle textu výzvy) zpracování projektové dokumentace pro stavební povolení, komplexní inženýrská činnost a zajištění stavebního povolení. Návrh smlouvy (součást výzvy) však uváděl zásadně jiný předmět zakázky: dokumentace v rozsahu projektu pro stavební řízení a projektu pro provádění stavby a pro výběr zhotovitele stavby, komplexní inženýrskou činnost a zajištění stavebního povolení. Dodání projektové dokumentace mělo termín do konce září, stavební povolení do konce listopadu.
Výzvu rozeslal investiční odbor na 29 adres s termínem podání nabídek do 11.7. Mezi obeslanými byl např. i Podorlický skanzen a dřevozpracující družstvo, zahradní studio zabývající se krajinnou architekturou (greenart) nebo firma zabývající se soukromou zelení a krajinnými celky (in-site). Ačkoliv byl mezi oslovenými firmami i Ateliér Zídka, ve stanoveném termínu nebyla doručena žádná nabídka. Ani od firmy Ateliér Zídka.
K obratu však došlo v pondělí 30.7. 2018, dávno po uplynutí termínu výzvy. Ing. arch. J. Zídka poslal v časném odpoledni místostarostovi M.Pourovi nabídku na projekt pro územní souhlas na tvrz v areálu zámku. Ten nabídku obratem ještě ten den přeposlal investičnímu odboru, který přesně podle ní, vystavil objednávku INV 18053 s cenou 300 080,- Kč s DPH. Nejednalo se však, na rozdíl od poněkud zmatené výzvy z června, ani o stavební povolení, ani o projekt na provedení stavby nebo projekt pro výběr dodavatele stavby. Nabídka zněla na nejnižší stupeň projektové dokumentace – pro územní souhlas.
Výsledkem všeho konání v akci Tvrz nakonec bylo to, že projektovou dokumentaci nezhotovil vítěz výzvy k veřejné zakázce, protože žádný nebyl, ale firma Ateliér Zídka, která sice byla ve výzvě oslovena, ale na výzvu nereagovala. Později mimo výzvu a mimo soutěž nabídla zhotovení úplně jiného (nejnižšího) typu projektové dokumentace. Tuto nabídku místostarosta M. Pour obratem přijal a později podepsal příslušnou objednávku. Ještě v září vydal stavební úřad pro akci Tvrz územní souhlas.
Poznámka: Projektovou dokumentaci pro územní souhlas s revitalizací muzea (bod 3 výše), podle scénáře pour-home, zhotovil městský architekt M. Pour za 29 000,- (katalogová cena údajně 100 000,-). V případě rozsahem srovnatelné akce Tvrz ale odsouhlasil místostarosta M. Pour, během jedné hodiny, Ateliéru Zídka cenu 300 000,- tedy trojnásobnou.
Územní souhlas
vydal stavební úřad dne 26.9. 2018 na základě oznámení Města Hořic. Není pochyb, že územní souhlas vydaný stavebním úřadem, je veřejnou listinou, s jejímž obsahem musel být zástupce města v tomto územním řízení, místostarosta M. Pour, obeznámen. V této listině stojí
projektovou dokumentaci ověřil autorizovaný architekt Ing. arch. Martin Pour, ČKA 00245
Toto tvrzení ve veřejné listině, týkající se místostarosty M. Poura, si žádá tři poznámky.
- Ing. arch. Martin Pour není členem České komory architektů, a tudíž není autorizovaným architektem ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a údaj o jeho kvalifikaci uvedený ve veřejné listině je nepravdivý,
- Ing. arch. Martin Pour je držitelem živnostenského oprávnění (živnost ohlašovací vázaná) na předmět podnikání projektová činnost ve výstavbě. Jako neautorizovaný architekt má pro tuto činnost stanoveného odpovědného zástupce, autorizovaného inženýra Ing. Milana Poura. A je tedy absurdní, aby Ing. arch. M. Pour, jako neautorizovaný architekt, ověřoval při stavebním řízení projektovou dokumentaci zpracovanou autorizovaným architektem Jiřím Zídkem,
- Ing. arch. Martin Pour nemůže být a také není držitelem žádného autorizačního čísla komory architektů. Ve veřejné listině vydané stavebním úřadem je uvedeno falešné číslo 00245. Není to ale číslo vymyšlené, je to číslo zneužité. Patří architektovi, který je členem Komory architektů, autorizovanému architektovi – Jiřímu Zídkovi.
Závěry, co vyplývá z těchto skutečností a případné úvahy o jejich právní kvalifikaci, si čtenář může udělat sám.
Doposud poslední krok
v akci Tvrz byl učiněn déle než rok po získání územního souhlasu. Rada města 11.12. 2019 hlasy všech svých sedmi členů schválila v souladu s čl. 5 odst. 1 písm. b) vnitřní směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu vystavení objednávky na projekt pro stavební povolení – revitalizace tvrze v areálu zámku. Proběhlo to přesně podle scénáře pour-friends a zakázka byla přidělena firmě Ateliér Zídka za cenu (včetně průkazu energetické náročnosti budovy) 301 000,- Kč, tj. 364 210,- Kč s DPH. Pokud byla tato projektová dokumentace dodána ve stanoveném termínu (únor 2020), bylo už do těchto dnů za architektonické a projektové práce v akci Tvrz zaplaceno celkem 722 370,- Kč.
Kdo a jak se stal příjemcem těchto plateb, je popsáno výše v textu. Pravda, možná by bylo dobré veřejnosti sdělit, na kdy plánuje město zahájení stavby revitalizace hořické tvrze a jakému účelu bude tvrz sloužit po dokončení stavby. Ale to víte …
Projektem pro stavební povolení však akce Tvrz velmi pravděpodobně nekončí. Pokud by někdy mělo dojít na realizaci stavby, bude muset být zhotovena ještě třetí projektová dokumentace – dokumentace pro provedení stavby. Můžete hádat, podle jakého scénáře tato akce proběhne a kdo bude vítězem. Já svůj tip mám.
PhDr. František Kozel
Zdroje informací:
Informace poskytnuté podle zákona č. 106/1999 Sb.
Oficiální dokumenty města Hořic
Veřejné registry
Sbírka zákonů
